2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年，地方政府專項債政策迎來系統(tǒng)性重大優(yōu)化，核心變革凸顯“松綁賦能+精準滴灌”雙重導(dǎo)向。
政策全面實行“負面清單”管理，明確嚴禁投向無收益純公益項目、樓堂館所、違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)及各類形象工程，其余具備穩(wěn)定經(jīng)營性收益或可持續(xù)現(xiàn)金流的公益性項目均納入申報范圍；
同時，進一步放寬資本金使用限制，省級專項債用作項目資本金的比例上限提至30%；
11個試點地區(qū)推行“自審自發(fā)”機制以壓縮審批周期，在建項目續(xù)發(fā)專項債可直接通過“綠色通道”快速落地。
據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，2026年全年專項債發(fā)行額度有望達4.8萬億元。
較2025年增加4000億元，資金精準對接基建補短板、產(chǎn)業(yè)育動能、安全守底線需求，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵政策抓手。
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