近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)新修訂的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),這是時隔17年對2009年版規(guī)定的系統(tǒng)性升級,也是黨中央針對國企改革深水區(qū)的腐敗新形態(tài)、發(fā)展新風(fēng)險打出的“制度重拳”。作為一名一線巡察組長,結(jié)合新華社發(fā)布的權(quán)威解讀及近年來國資國企監(jiān)管中通報的典型案例,我從巡視巡察監(jiān)督的視角,談?wù)剬π掳嬉?guī)定的理解與落實思路。
一、新版規(guī)定的核心特點:精準回應(yīng)國企改革的“時代之問”
與2009年版相比,新版規(guī)定的最大變化是從“通用約束”轉(zhuǎn)向“靶向治理”,每一項調(diào)整都對應(yīng)著近年國企領(lǐng)域暴露的真問題。其核心特點可概括為五個方面:1.適用范圍更精準全面:消除監(jiān)管“灰色地帶”
舊版規(guī)定對“國有企業(yè)”的界定偏于籠統(tǒng),導(dǎo)致部分“國有實際控制企業(yè)”(國有持股不足 ……
