2025年，國務院國資委部署了一項重要的課題研究工作——《關于加強國有企業(yè)穿透式監(jiān)管的理論框架和實踐要求》。課題組深入北京、天津、廣東等地41個單位開展調研，全面了解穿透式監(jiān)管的要求、突出問題、實踐經(jīng)驗。
這一部署釋放了一個明確信號：國資監(jiān)管正在從“管一級企業(yè)”向“管全級次穿透”跨越。過去，國資委主要監(jiān)管一級企業(yè)，對二、三級乃至更低層級的子企業(yè)監(jiān)管力度有限。但隨著國有企業(yè)集團化、多元化經(jīng)營程度的加深，大量經(jīng)營風險和國有資產(chǎn)流失風險恰恰潛藏在層層嵌套的子企業(yè)中。穿透式監(jiān)管，正是為了穿透這層“監(jiān)管迷霧”。
2025年5月，國務院國資委明確提出：要加強出資人監(jiān)督和各類監(jiān)督貫通協(xié)同，以司庫監(jiān)管平臺為基礎，有序建立智能化穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，切實提升監(jiān)管效能。這標志著穿透式監(jiān)管從理念探索進入了系統(tǒng)建設的 ……
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