摘要：中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得世人矚目績效的重要原因之一，是中國特色黨政治理結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)行。與西方國家依托于韋伯式科層制的治理結(jié)構(gòu)相比，中國國家治理的體制機(jī)制，具有獨(dú)特的結(jié)構(gòu)構(gòu)成和運(yùn)行功能：在治權(quán)構(gòu)成方面，呈現(xiàn)為執(zhí)政黨通過政治領(lǐng)導(dǎo)，在組織和意識(shí)形態(tài)層面深刻塑造并融入中國特色的政府體系而成的集中統(tǒng)一的黨政結(jié)構(gòu)。這個(gè)結(jié)構(gòu)既具有政治的權(quán)威性和開拓性，又具有行政的規(guī)范性和科層性。在功能實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面，當(dāng)代中國治理貫徹行動(dòng)性治理與科層治理、“行動(dòng)主義”與“制度主義”、實(shí)質(zhì)正義與程序正義辯證統(tǒng)一的運(yùn)行原則，形成了獨(dú)特的功能運(yùn)行機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)了治理的主導(dǎo)性與基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性與常規(guī)性、績效合法性與程序正當(dāng)性的有機(jī)結(jié)合。在治理實(shí)踐中，黨政治理結(jié)構(gòu)兼具的治理“彈性”和功能機(jī)制的復(fù)合性，成為國家治理優(yōu)效的產(chǎn)生緣由。在深入推進(jìn)國家治理體系 ……
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