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1.合規(guī)歸屬的理論迷思與實踐困境 1.1核心命題的界定 1.1.1“法務論”的傳統(tǒng)認知：合規(guī)作為法律風險防控工具 在國有企業(yè)治理的傳統(tǒng)語境中，合規(guī)管理長期被狹隘地理解為法務部門的專屬職能。這種“法務論”的認知根植于企業(yè)風險管理的早期實踐：法務部門作為法律事務的專業(yè)處 ……

摘要： 隨著一系列財務丑聞的出現(xiàn)，人們對企業(yè)內(nèi)部控制更加關注，除了關注企業(yè)是否設立和執(zhí)行內(nèi)部控制外，對內(nèi)部控制的評價也越來越重要。因此，企業(yè)根據(jù)自身實際經(jīng)營狀況建立符合企業(yè)發(fā)展特點的內(nèi)部控制體系是所有企業(yè)面臨的重要問題，同時對其進行合理評價更是勢在必行。 關鍵詞：內(nèi)部控制；評 ……

第一章建設背景與依據(jù) 1.1建設背景 為深入貫徹國務院國資委《關于加強中央企業(yè)穿透式監(jiān)管的指導意見（試行）》（國資發(fā)監(jiān)督規(guī)〔2026〕2號）及《關于做好2026年中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設與監(jiān)督工作有關事項的通知》（國資廳監(jiān)督〔2026〕15號）要求，全面落實穿透式監(jiān)管體系在體 ……

2025年3月，335指標出現(xiàn)，這成為平臺公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要指引。僅一年時間，市場傳出335指標升級為224指標的消息，這讓不少想要發(fā)行債券的企業(yè)感覺猝不及防。 但其實，224一點都不讓人意外。甚至2025年還有過119的傳言。事實上，在債券申報發(fā)行中，指標卡在335的邊界上也不可能 ……

以“150號文”為分水嶺，城投平臺正邁入一次真正意義上的結(jié)構(gòu)性重塑。監(jiān)管提出的“三條紅線”已經(jīng)明確了方向： 1、隱性債務要徹底出表； 2、平臺必須退出政府融資職能； 3、經(jīng)營性金融債務要么清零，要么獲得三分之二以上債權人的重組同意。 所有平臺都要在2027 ……

國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富，是我國推進強國建設、民族復興偉業(yè)的重要物質(zhì)基礎和政治基礎?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出，完善國資監(jiān)管體制，更好發(fā)揮國有資本投資、運營公司作用。今年全國兩會期間通過的《全國人民代表大會常務委員會工作報告》明確將“制定國有資產(chǎn)法”列入 ……

作為企業(yè)領導者，先是要從管理轉(zhuǎn)向經(jīng)營，再由普通的經(jīng)營者升華為有效的經(jīng)營者。在今天這樣一個充滿不確定性的時代，最能確定的是什么呢?依舊是我們內(nèi)心和管理的基本原則，做企業(yè)的原則和原理并沒因為諸多不確定性而改變。我把這些原則和原理歸納為做企業(yè)的常理，有效的經(jīng)營者應該秉持這些做企業(yè)的常理。 我 ……

2025年，國務院國資委部署了一項重要的課題研究工作——《關于加強國有企業(yè)穿透式監(jiān)管的理論框架和實踐要求》。課題組深入北京、天津、廣東等地41個單位開展調(diào)研，全面了解穿透式監(jiān)管的要求、突出問題、實踐經(jīng)驗。 這一部署釋放了一個明確信號：國資監(jiān)管正在從“管一級企業(yè)”向“管全級次穿透”跨越。 ……

一、從“形式合規(guī)”走向“實質(zhì)可控” 近年來，穿透式監(jiān)管已從金融監(jiān)管領域的專業(yè)術語，上升為集團型企業(yè)風險防控的通用要求。無論是國資委對央企“司庫體系”的全級次監(jiān)控，還是上市公司對供應鏈、子公司資金流的實時掌控，監(jiān)管邏輯正從“看報表”轉(zhuǎn)向“看底層”，從“事后核查”轉(zhuǎn)向“事中干預”。 ……

摘要： 內(nèi)部控制作為公司治理的重要組成部分，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的客觀需要，是公司健康持續(xù)發(fā)展的重要因素。本文從企業(yè)內(nèi)部管理的角度，對現(xiàn)今企業(yè)，尤其是上市公司內(nèi)部控制評價的主客體、內(nèi)部控制一系列監(jiān)督機制以及內(nèi)控評價體系標準的統(tǒng)一性等方 ……